На необходимость механизма немедленного вмешательства при выявлении действий, нарушающих законодательство и изменяющих охраняемые территории, указывали участники заседания парламентского комитета по окружающей среде, на котором рассматривалась возможность воздействия на окружающую среду от строительства и строительства храм в районе «Натура» в Кавосе Греко.
В ходе встречи некоторые депутаты подняли вопрос о намеренном освещении дела о строительстве храма на заповедной территории. В частности, член парламента DISY Кириакос Хацигианни заявил, что вопрос был вынесен на рассмотрение в преддверии предвыборного периода, при этом он говорил о зданиях в Айя-Напе, которые, по его словам, превратились в "китайские стены". Также член парламента от ДИКО Хрисантос Саввидис заявил, что эти дебаты не должны быть средством нападок на Церковь.
Кроме того, член парламента ELAM Линос Папаяннис заявил, что в этом районе есть и другие нарушения закона, и конкретно упомянул здание, которое используется для проведения свадебных приемов. Он добавил, что территория Natura должна быть защищена, и сказал, что ко всем случаям незаконности следует относиться одинаково.
Министр также коснулась этого вопроса, указав, что жалобы и жалобы уже были поданы по поводу конкретного здания в компетентный орган городского планирования, как со стороны Департамента окружающей среды, так и ею самой во время ее пребывания на посту комиссара по окружающей среде.
Она отметила, что только лицензирующий орган имеет возможность сноса в случае нарушения законодательства. Как уточнил на встрече генеральный директор Министерства внутренних дел, органом городского планирования в рассматриваемом районе является администрация района Фамагусты, а органом строительства - Муниципальный совет Айя-Напы.
Однако министр подчеркнул перед Комиссией и в ответ на выступления, в которых говорилось о наличии других нарушений законодательства в регионе, что тот факт, что упущения или ошибки были допущены в прошлом, не дает никому алиби для продолжения беззакония. Он также сообщил, что цель проекта никто не оспаривает, но отметил, что речь идет о том, как и что было сделано, а не о его цели.
Срок рассмотрения жалобы
Явление увековечения незаконных построек, которые планируются и возводятся без предварительного получения необходимых разрешений, заняло значительную часть обсуждения в Комитете, а возможность возникновения чего-то подобного в случае работ по Церковный блок был особо отмечен тем, что Митрополия Фамагусты после вмешательства Министерства окружающей среды подала иерархическую апелляцию с целью остановить приказ о сносе незаконных построек.
Как пояснила Комиссии министр Мария Панайоту, жалоба была получена ею самой 16 и касалась незаконных работ на участке церковной собственности в Кабо Греко, на охраняемой территории Natura 3, без обеспечения необходимые разрешения. По словам министра, согласно законодательству необходимо проверить, влияет ли проект на территории Natura на эту территорию.
«Департамент окружающей среды 19 марта отреагировал незамедлительно, выезжая на места и направив письменное уведомление как собственникам, так и компетентным службам и местным органам власти с просьбой прекратить работы и устранить незаконность», - сказал министр, добавив, что "за этим последовало несколько выездов на объект природных эшелонов для документирования ущерба и подтверждения прекращения работ".
Между тем, прямые последствия для правонарушителей наступили только после проверки звеном Игровой службы, которая наложила штраф в размере 2000 евро, который был уплачен на следующий день после его наложения, как сообщили в комиссии. Во время своих показаний министр объяснила, что возможное воздействие работ на птиц в этом районе также отвечает аргументу о том, что на квартале нет естественной растительности, а есть сельскохозяйственные культуры.
После уведомления о принудительном сносе, направленного Департаментом городского планирования в Метрополис 28 марта 3 года, в Департамент окружающей среды были запрошены планы сноса, которые должны были быть представлены до 2024 февраля 2 года. Это затянулось, как пояснил министр, из-за архиерейского обращения епархии.
Госпожа Панайоту подчеркнула, что "независимо от результатов иерархического обращения, условия сноса мы огласим на заседании Специального комитета", которое, по ее словам, запланировано на начало следующей недели. Г-жа Панайоту заверила, что придерживается позиции устранения нарушений и возмещения любого причиненного экологического ущерба.
Однако он отметил перед комиссией, что недостаточно принимать меры постфактум, а необходимо предотвращать подобные ситуации. Он отметил, что министерство работает над дальнейшим усилением экологического контроля и внесением изменений в законодательство по охране природы, где обнаружены пробелы, а также рассматривается возможность регулирования во внесудебном порядке в отношении нарушителей.
За необходимость ужесточения мер выступил и генеральный директор Министерства внутренних дел Эликкос Илиас, заявивший, что дела о незаконности не должны доходить до этой точки. Он отметил, что, по сути, предпринимаются усилия по «домашнему ведению» процедур лицензирования и контроля, чтобы они не передавались новым компетентным органам, которые с проблемами придут к власти после выборов в местные органы власти.
Г-н Илиас отметил, что после жалоб и принятия мер Департаментом окружающей среды владелец участка приступил к подаче градостроительной заявки на отклонение, прежде чем приступить к рассмотрению иерархической апелляции 3 апреля. Иерархическое обращение, как он пояснил, будет рассмотрено градостроительным органом, а затем его заключение будет направлено в МВД, где министр решит, отклонить его или принять.
Если апелляция будет отклонена, продолжил г-н Илиас, но нарушитель продолжит не выполнять требования, министерство обратится в Юридическую службу для подачи иска с требованием сноса построек, что является трудоемким процессом. как он сказал. Отвечая на вопросы журналистов после встречи, г-н Илиас сообщил, что судебный процесс длится уже больше года.
Однако, как заявил в своем выступлении директор Департамента градостроительства, в зоне абсолютной защиты, такой как мыс Греко, нельзя возводить никакие сооружения. Кроме того, директор департамента окружающей среды Лакис Месимерис, отвечая на вопрос председателя комитета Хараламбоса Теопептоса, отметил, что, согласно соответствующему мнению генерального прокурора, департамент окружающей среды не проводит оценки экологические исследования для проектов, после того как строительные работы уже подготовлены.
Представителю Минфина Михалису Пападопулосу было предложено высказать позицию в комитете по вопросу, касающемуся обращения лотерейных билетов для сбора денег на строительство храма. Он пояснил, что на выпуск лотерейных билетов не было подано никаких заявок и поэтому не было дано разрешение на их обращение. По этой причине он сообщил, что была установлена связь с Метрополисом, чтобы можно было остановить оборот лотерейных билетов и вернуть уже собранные деньги.
Необходимость немедленных мер по сносу
Необходимость создания институциональной базы, которая позволит компетентным органам незамедлительно обеспечить снос незаконных построек, как в случаях, касающихся охраняемых территорий, так и во всех остальных регионах страны, была подчеркнута вмешательством многих ведомств и организаций.
В Уполномоченном по охране окружающей среды конкретно коснулись рассматриваемого дела, выразив позицию, что единственный путь – это снос построек и восстановление природной среды.
Представитель ETEK также выразил мнение, что необходимы более строгие меры со стороны государства и, возможно, механизм немедленного сноса беззаконий, отметив как крайне тревожные неоднократные случаи строительства зданий без разрешений.
Он также упомянул, что ETEK уже проводит расследование в отношении исследователей, ответственных за конкретный проект в Кабо Греко, добавив, что, если станет ясно, что есть ответственность, причастные к этому будут переданы в дисциплинарный совет. При проведении расследования ETEK также сотрудничает с Ассоциацией архитекторов, представитель которой сообщил Комиссии, что необходимо найти способ налагать штрафы во внесудебном порядке и по должности.
Мэр Айя-Напы Христос Заннетос заявил, что местные власти просят предоставить им право издавать в тот же день исполнительные указы и немедленно пресекать нарушения. Что касается конкретного проекта, он отметил, что о незаконности стало известно муниципалитету 1 марта, а муниципальный совет собрался по этому вопросу 12. Муниципалитет направил церкви письмо с требованием приостановить работу 3 марта.
Однако г-н Заннетос поднял перед Комиссией вопрос о том, проводилась ли консультация перед объявлением территории Natura, заявив, что более 50% площади Айя-Напы является охраняемой и покрытой лесами территорией. Он также сообщил, что делу строительства храма придается большое значение, отметив, что нигде этого не делалось, в случаях строительства доходных домов в районах, где сохранились древности.
Экологические организации заявляют, что незаконные действия создают плохой прецедент
Представители экологических организаций подняли вопрос о послании гражданам, а также Евросоюзу, о терпимости к беззакониям, особенно на охраняемых территориях.
Представитель Федерации экологических организаций поднял вопрос, если этот проект не снесут, что скажет государство рядовому гражданину, который является нелегалом. Он также затронул вопрос о том, что со стороны Брюсселя будут предъявлены новые обвинения и всем гражданам будет предложено оплатить штраф, который будет наложен.
Он также сказал, что церковь должна рассматривать окружающую среду как дом Божий, а муниципалитет Айя-Напы должен учитывать тот факт, что в этом районе так много лесной растительности и обозначен как Natura, как преимущество, поскольку это то, что сейчас ищут туристы.
Представитель Terra Cypria назвал юридически необоснованным ставить под сомнение, должна ли эта территория быть объявлена Natura 16 лет назад. Он также подчеркнул, что не может быть двух стандартов противоправности и что компетентные органы также должны принять меры в отношении здания, где проводятся свадебные торжества, которое было построено в 1993 году на основании разрешений на проживание, до того, как оно было объявлено охраняемой территорией.
Представитель Экологического движения отметил, что, среди прочего, Департамент окружающей среды не издавал планы Natura в этом районе и не имеет своего сотрудника в районе Фамагусты. Он также отметил, что в этом районе находится как минимум 20 нелегалов, но никаких мер сдерживания не применялось, кроме штрафа Игровой службы. Он также добавил, что Юридическая служба могла бы начать процедуру, основанную на природоохранном законе и уголовном законодательстве, для немедленного устранения нарушений.
Местонахождение депутатов
Председатель комитета и член парламента от Экологического движения Хараламбос Теопепту выразил разочарование, заявив, что имеются недостатки как законодательно, так и с точки зрения исполнительной власти, в результате чего они не могут снести незаконное строительство. Он выразил надежду, что законодательные изменения, которые хочет продвигать МВД, в ближайшее время будут направлены в парламент для обсуждения в Комитете внутренних дел.
Он также пояснил, что специальное европейское законодательство, регулирующее территории Натуры, не позволяет кому-либо начать работу и затем получить разрешение, но им придется провести снос и восстановление, а затем получить разрешение. Он также отметил, что именно эта территория является одной из немногих на Кипре, за которую Церковь могла бы обменять свой кусок на другой и построить церковь за пределами охраняемой территории.
Он также отметил, что Закон об экологической ответственности, который предусматривает крупные штрафы и обязывает правонарушителей нести расходы на восстановление, не был введен в действие, так же как он не был введен в действие в отношении мероприятий в "Аммос ту Кабурис". Он отметил, что необходимо использовать природоохранное законодательство, предупредив, что "любое продолжение строительства приведет нас к страшным авантюрам с Евросоюзом, потому что нас уже проверяют на предмет нарушений на территориях Natura 2000".
Депутат парламента DISY Продромос Алабритис в своем выступлении в комитете указал на необходимость изучения правоприменительной процедуры. Член парламента DISY Рита Супермен добавила, что необходимо создать основу для немедленного прекращения подобных действий.
Член парламента от AKEL Андреас Кавкалиас в своих заявлениях заявил, что AKEL просила зарегистрировать и обсудить этот вопрос, подчеркнув, что никто не должен быть освобожден от законов, даже церковь. "Требуется соблюдение и применение законодательства и, конечно, немедленное восстановление экологического ущерба", - отметил он.
Он добавил, что единственной проблемой является защита окружающей среды, в частности, в отношении охраняемых территорий, и выразил серьезную обеспокоенность «тотальным нападением на окружающую среду в результате незаконных застроек, разрушением охраняемых мест обитания и постепенным выполнением законодательства». относительно сетей защиты природы».
Депутат парламента от DIKO Христос Орфанидис заявил, что никто никого не лишает права регистрировать в комитете любой вопрос, касающийся незаконности и воздействия на окружающую среду, и опроверг заявления о предвыборной целесообразности, лежащей в основе возникновения этого вопроса.
Независимый депутат парламента Александра Атталиду в своих заявлениях говорила о весьма тревожной ситуации. «Закон есть закон», - сказал он, добавив, что «граждане и организации этого места должны иметь равенство, в противном случае оно культивируется путем терпимости к любому незаконному поведению, поощрения тех, кто хочет делать все, что они хотят». Он отметил, что ненависти к Церкви нет и что он ожидает, что Церковь, требующая применения закона Божьего, будет уважать и закон государства. В заключение он приветствовал позицию министра по устранению беззакония, а также работу экологических организаций.
Источник: KYPE