С целью применения общего повышения на 1,5% в государственном секторе от зарплат и пенсий в октябре 2024 года в Парламентском финансовом комитете началось обсуждение соответствующего законопроекта, представленного правительством. Депутаты, однако, выразили сомнения по поводу такого всеобщего повышения, а партии уже заявили о своем намерении голосовать против.
Предоставление общего повышения, согласованное с профсоюзами 18 июля 2024 года, согласно законопроекту, будет иметь бюджетные последствия в размере 52,7 миллиона евро на 2024 и 2025 годы.
Как сообщила Комиссии представитель Министерства финансов Клеопатра Хараламбус, впервые с 2009 года было предоставлено общее повышение пенсий и зарплат. В соответствии с соглашением повышение на 1.5% будет применяться с 1 октября 2024 года, и стороны взяли на себя обязательство, что в 2025 году не будет запросов на другие общие повышения. Увеличение, как уже упоминалось, распространяется на постоянный, временный и почасовой государственный персонал.
Представитель Главного бухгалтерского управления призвал принять законопроект как можно скорее, чтобы повышения могли быть включены в октябрьские платежные ведомости и не приходилось выплачивать их задним числом, что привело бы к увеличению административных расходов. Для этого, по его словам, законопроект должен быть проголосован до четверга, 10 октября.
Отвечая на вопросы депутатов, Паникос Константину от имени Минфина заявил, что Минфин обеспокоен темпами роста заработной платы и по этой причине пригласил Международный валютный фонд провести исследование. Пока, по его словам, у них есть только проект и в ближайшее время ожидают окончательного исследования, чтобы принять решения в диалоге с профсоюзами. Цель, по его словам, состоит в том, чтобы привести темпы роста заработной платы на рациональную основу в долгосрочной перспективе, чтобы государственные финансы не подвергались риску в среднесрочной перспективе.
Что касается текущего повышения, он сказал, что суммы небольшие и не создадут проблем для бюджета.
Отвечая на вопрос, должно ли повышение быть связано с производительностью, он сказал, что измерить производительность сложно, поскольку не существует возможности оценить государственных служащих.
Отвечая от имени Министерства финансов на процент повышения для низкооплачиваемых работников, г-жа Хараламбус заявила, что повышение будет более чем на 1,5% для низкооплачиваемых работников ниже 2-го уровня А6, чтобы обеспечить минимальная сумма оговорена и составляет 27.4 евро. При этом он сообщил, что для шкалы А1 и А2 рост составит около 2,1%, а для новых участников этих уровней - 2,4%.
На вопрос, почему надбавки пенсионерам были сочтены необходимыми, поскольку это не связано с производительностью, он ответил, что, согласно закону, пенсионерам государственного сектора также предоставляются общие надбавки.
В то же время он сообщил, что общие повышения получат те, кому законодательством прямо предусмотрено, что они получат такие же повышения, как и государственные служащие, в том числе судьи и генпрокурор.
Повышения, по словам представителя Минфина, не будут предоставлены президенту республики, министрам, депутатам, мэрам и другим чиновникам.
Когда его спросили, почему не было установлен верхний предел повышения заработной платы, он отметил, что, согласно исследованиям, хотя для низкооплачиваемых государственных служащих зарплата выше в более низких шкалах по сравнению с частным сектором, для управленческих должностей верно обратное, где в частном секторе им платят лучше, чем в государственном.
Что касается вопроса модернизации нижних уровней А1-2-5, по которому было обязательство правительства начать диалог во второй половине 2024 года, представитель министерства подтвердил это обязательство.
Профсоюзы, с которыми было заключено соглашение, выразили удовлетворение законопроектом.
Генеральный секретарь PASYDY Стратис Маттаиу отметил, что за 15 лет впервые дается общее увеличение, что необходимо было сделать с учетом наблюдаемой точности.
Генеральный секретарь SIDIKEK-PEO Никос Григориу заявил, что, учитывая тот факт, что ВВП рос высокими темпами, такое увеличение было сделано справедливо. Он также выразил удовлетворение в связи с обеспечением минимальной суммы надбавки для низкооплачиваемых работников, которая составляет 27,4 евро в месяц.
Генеральный секретарь OHO-SEC Андреас Илиас заявил, что это увеличение стало результатом 15-летних жертв, принесенных трудящимися против трудностей, связанных с последовательными кризисами, с которыми столкнулся Кипр. Рабочие, добавил он, теперь получают минимум, на который они имеют право, от произведенного богатства с обязательством, что в 2025 году не будет требоваться никакого повсеместного увеличения.
От имени профсоюза «Равенство» было выражено удовлетворение соглашением, поскольку имеются излишки, однако было отмечено, что профсоюз не участвовал в переговорах, хотя он представляет 5.000 работников государственного сектора. В то же время он выразил беспокойство сотрудников филиалов школьных советов относительно того, будет ли соглашение распространяться и на них, чтобы получить заверения Минфина, что они действительно будут включены.
Кипрская федерация независимых профсоюзов также отметила свое отсутствие в переговорах по соглашению. Однако он выразил удовлетворение восстановлением общего повышения и пожелал, чтобы следующее общее повышение началось с начала года, а не в течение года.
Разногласия DISY и партийные оговорки
В своих заявлениях председатель комитета Хрисис Пантелидис отметил, что это соглашение является первой уступкой общего повышения за 15 лет, результатом соглашения между правительством и профсоюзами. Он сказал, что намерение Комиссии состоит в том, чтобы завершить обсуждение к октябрю, чтобы реализовать его наиболее разумным способом.
На вопрос, волнует ли ДИКО вопрос увеличения государственной заработной платы, он ответил, что решение Минфина сочетается также с хорошим курсом кипрской экономики и тем, что рабочие за 15 лет понесли много жертв. в усилиях по восстановлению Республики Кипр.
Что касается отмены мер экстренной поддержки, г-н Пантелидис сообщил, что, когда правительство приняло решение о нулевой ставке НДС, его встретили с иронией, что в этом нет ничего важного, а сейчас думают, что если его отменить, все рухнет. Он добавил, что каждая мера должна иметь начало и конец, и решение правительства оправдано, а также отметил, что чрезвычайные меры имеют смысл, когда они связаны с государственными финансами.
Член парламента DISY Онуфриос Куллас выразил обеспокоенность партии по поводу продолжающейся инфляции государственного фонда заработной платы, который приближается к увеличению на 500 миллионов евро в год. Он добавил, что восстановление горизонтального и пропущенного повышения будет способствовать этому динамичному росту.
Он отметил, что вопреки настоятельным требованиям общества, DISY не будет голосовать за этот законопроект. На вопрос, не согласна ли партия с повсеместным повышением, он сказал, что, по их мнению, они уже отменены и что будут более осторожные меры для более конкретных категорий работников, а не опрометчивые повсеместные повышения, которые благоприятствуют те, кто менее нуждается.
Г-н Куллас добавил, что такое увеличение совпадает с отменой мер поддержки – это оксюморон, однако он выразил несогласие с тем, чтобы сделать чрезвычайные меры по существу постоянными. Он сказал, что прежде чем отменить чрезвычайные меры, государство должно принять другие целевые меры.
Депутат парламента AKEL Андреас Кавкалиас заявил, что правительство должно было включить в это предложение вопрос о повышении квалификации работников по шкале А1-2-5, которые остались за пределами соглашения о продвижении низкооплачиваемых работников. Он добавил, что необходимо, чтобы этот вопрос был решен в ближайшее время и чтобы в бюджете 2025 года были соответствующие ассигнования. Он также сообщил, что также должны быть предусмотрены меры по увеличению пенсий Фонда социального страхования и мерам по поддержке общества. разобраться с точностью, после отмены чрезвычайных мер.
Он добавил, что AKEL рассмотрит законопроект и выскажет свою позицию на следующей неделе, отметив, однако, что для партии имеет значение тот факт, что законопроект является продуктом соглашения между профсоюзами и исполнительной властью.
Член парламента DIPA Алекос Трифонидис подчеркнул задержку, наблюдаемую в реализации обязательства по повышению статуса самых низкооплачиваемых государственных служащих по шкале А1-5-7, и рассказал о нарушении обязательства Президента Республики о том, что соответствующий диалог будет начнутся во втором полугодии 2024 года. Он призвал президента дать министру финансов добро на начало диалога.
В то же время он сказал, что возмутительно слышать, что производительность нельзя измерить и что лучшие вознаграждаются, и что им сказали иначе, когда они голосовали за реформу государственной службы. Он попросил представить план по повышению производительности в государственном секторе, что, по его словам, можно сделать по модели CYTA, где были введены измеримые цели.
Что касается отмены мер экстренной поддержки правительства, он сообщил, что DIPA-Synergasia готовит соответствующие рекомендации правительству, чтобы компенсировать это решение уязвимым группам населения.
Депутат от Экологического движения - Гражданское сотрудничество Ставрос Пападурис заявил, что у него есть серьезные сомнения по поводу законопроекта, и подчеркнул разницу между заработной платой в государственном и частном секторах. Он заявил, что надо серьезно и обстоятельно заняться этим вопросом, чтобы не дойти до той же точки, что и в 2013 году. Он поднял вопрос о продуктивности конкретных госуслуг, которые не реагируют на запросы граждан, и говорил о "корзине". это вознаграждает такое поведение.
Он также отметил, что с одной стороны идет прекращение некоторых субсидий, а с другой стороны этот вопрос обсуждается. Он не исключил, что они проголосуют против законопроекта, который является вызовом, по его словам, для низкооплачиваемых работников частного сектора.