Усилия по реформе местного самоуправления выглядят как дорога без конечного пункта назначения. Многие изменения, огромные пробелы и неопределенности составляют сценарий неуверенности в отношении окончательного завершения этой реформы.
Та часть реформы, которая касается районных комплексов, или, как их сейчас называют, провинциальных органов местного самоуправления, кажется, продвигается более быстрыми темпами. Цель состоит в том, чтобы объединить различные секторы и обязанности, которые до сих пор были разбросаны на уровне провинции (водоснабжение, канализация, твердые отходы, городские и другие разрешения).
Смена названия с Провинциальных комплексов на Провинциальные организации самоуправления была осуществлена парламентским комитетом по внутренним делам, чтобы подчеркнуть технократическую и техническую роль, которую будет играть это учреждение.
В настоящее время конкретный законопроект находится в секретариате парламента для законодательной проработки.
В то же время конкретный законопроект направлен в Министерство внутренних дел по той причине, что многие его положения относятся к положениям, которые министерство еще не уточнило. Комитет по внутренним делам попросил министерство вернуться к основным положениям к середине марта.
Министерство внутренних дел, в свою очередь, заверяет, что оно подготовит основные положения и отправит их в парламент в согласованный график.
После того, как конкретные правила будут представлены, комитет по внутренним делам снова соберется для дальнейшего обсуждения этого вопроса.
По словам председателя парламентского комитета по внутренним делам Элени Мавру, если все пойдет гладко, провинциальные органы местного самоуправления смогут начать работу менее чем через два года.
Шипы в процессе - слияние муниципалитетов и сообществ.
Основная проблема на пути к реформе - это процесс и критерии, по которым будут происходить слияния, агломерации, упразднения, сообщества и муниципалитеты.
Законопроект, касающийся этой части, был отправлен обратно в министерство, потому что обнаруженные пробелы и небрежность, с которой он был структурирован и направлен в парламент для обсуждения, не оставляли возможности прийти к выводу по этому вопросу. Законопроект был признан несовершенным, поскольку он не сопровождался конкретными деталями в отношении критериев, которые будут регулировать слияние муниципалитетов.
Учитывая это как данность, понимается, что не было достигнуто никакого прогресса в отношении слияния муниципалитетов, что является наиболее существенным и многогранным процессом во всей реформе, продвигаемой правительством.
Работа, которую еще предстоит проделать Министерству на технократическом уровне, является большой и важной для окончательного результата в отношении этого законопроекта. Крайний срок, установленный для этого пункта парламентом, - до июня, что никоим образом не предрешает последующий положительный результат.
Есть также трудность в том, когда и как начнется реализация слияния муниципалитетов, если учесть, что только в декабре прошлого года у нас были муниципальные выборы, а срок полномочий существующих мэров и муниципальных советов истекает через пять лет.
Следует отметить, что если законопроект будет повторно представлен в парламент в июне, то возможные дебаты будут отнесены к неожиданному для сентября, периоду, который не будет благоприятствовать окончательным решениям и радикальным решениям, из-за предвыборной кампании, которая начнется в это время. президентские выборы 2018 г.
Эти события не оставляют много места для оптимизма в отношении немедленного продвижения и завершения реформы правительством и парламентом, не говоря уже о ее практической реализации в ближайшие годы.
Источник: Sigma Live News